Quy định, yêu cầu luật đầu tư EB-5 [Cập nhật 2025]

Luật đầu tư EB5 năm 2025 có gì mới? Mức đầu tư tối thiểu, điều kiện xét duyệt và quyền lợi của nhà đầu tư liệu có thay đổi? Nếu bạn đang quan tâm đến chương trình định cư Mỹ diện EB-5 trong năm nay, hãy theo dõi ngay bài viết dưới đây.

Quy định và yêu cầu đầu tư hiện tại của chương trình EB-5 theo luật đầu tư EB5

Số tiền đầu tư tối thiểu

Theo quy định hiện hành của chương trình EB-5 năm 2025, mức đầu tư tối thiểu để đủ điều kiện xin định cư tại Hoa Kỳ như sau:

Yêu cầu việc làm

Ngoài ra, chương trình EB-5 cũng đặt ra yêu cầu rõ ràng về tạo việc làm để đảm bảo mục tiêu thúc đẩy kinh tế Mỹ thông qua đầu tư nước ngoài, cụ thể:

• Đối tượng lao động đủ điều kiện: Công dân Mỹ, thường trú nhân hợp pháp hoặc người nhập cư hợp pháp được phép làm việc tại Mỹ.​
• Loại hình việc làm: Toàn thời gian, yêu cầu tối thiểu 35 giờ làm việc mỗi tuần.

1- Đối với đầu tư trực tiếp

Ở trường hợp này, nhà đầu tư EB-5 sẽ trực tiếp rót vốn vào một doanh nghiệp thương mại mới và thường tham gia vào việc quản lý hoặc điều hành doanh nghiệp đó. Dưới đây là chi tiết yêu cầu cần có:

• Yêu cầu: Tạo ra ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho công dân Hoa Kỳ hoặc người lao động có tình trạng hợp pháp tại Mỹ. Các vị trí này phải được tạo ra trực tiếp bởi doanh nghiệp thương mại mới (New Commercial Enterprise – NCE) mà nhà đầu tư sở hữu hoặc điều hành, và các nhân viên phải làm việc tối thiểu 35 giờ/tuần .
• Chứng minh: Nhà đầu tư cần cung cấp hồ sơ chứng minh mối quan hệ lao động, bao gồm hợp đồng lao động, bảng lương, chứng từ thuế và các tài liệu liên quan.

2- Đối với đầu tư qua Trung Tâm Vùng (Regional Center)

Khác với đầu tư trực tiếp, hình thức đầu tư thông qua Trung tâm Vùng (Regional Center) yêu cầu về việc làm được áp dụng linh hoạt hơn so với đầu tư trực tiếp, cụ thể:

Yêu cầu: Có thể tạo ra việc làm trực tiếp hoặc gián tiếp.

• Việc làm trực tiếp: Doanh nghiệp thương mại mới trực tiếp tuyển dụng và trả lương cho nhân viên.
• Việc làm gián tiếp: Việc làm phát sinh từ các hoạt động kinh tế liên quan đến doanh nghiệp, như nhà cung cấp, nhà thầu phụ, dịch vụ hỗ trợ,…​

Giới hạn áp dụng: Đối với các hồ sơ EB-5 nộp từ ngày 15/3/2022 trở đi, theo quy định mới trong Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act of 2022), tối đa 90% số lượng việc làm được yêu cầu có thể được tính thông qua việc làm gián tiếp. Vì vậy, khi đã hiểu rõ hồ sơ eb5 là gì bạn cần chuẩn bị đầy đủ giấy tờ và tài chính cho mình.

Chứng minh nguồn tiền đầu tư hợp pháp

Yêu cầu cốt lõi của chương trình định cư EB-5 là nhà đầu tư phải chứng minh tính hợp pháp của nguồn vốn đầu tư, nhằm bảo đảm tính minh bạch và tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật Hoa Kỳ. Tiền đầu tư nên được chứng minh đến từ các nguồn cụ thể sau đây:

• Thu nhập từ lợi nhuận doanh nghiệp: Nhà đầu tư có thể chứng minh nguồn tiền đầu tư từ các khoản lợi nhuận hợp pháp thu được từ hoạt động kinh doanh của mình.
• Thu nhập cá nhân: Nguồn tiền đầu tư có thể đến từ các khoản thu nhập cá nhân như cho, tặng, thừa kế,…
• Nguồn tiền đầu tư từ bất động sản, chứng khoán, cổ phiếu: Nhà đầu tư có thể chứng minh tiền đầu tư thông qua việc bán tài sản bất động sản, chứng khoán hoặc cổ phiếu.

4 thay đổi về chương trình EB-5 dưới tác động của Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5

Vào tháng 3/2022, Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act – RIA). Cụ thể:

USCIS phân bổ riêng 20% visa cho dự án vùng nông thôn

Trước đây, USCIS phân bổ riêng 30% lượng visa cho các dự án thuộc khu vực tạo việc làm mục tiêu – TEA, bao gồm dự án ở vùng có tỷ lệ thất nghiệp cao và vùng nông thôn. Tuy nhiên, thực tế số dự án EB-5 vùng nông không được xây dựng nhiều. Do đó, để nâng cao mức độ khuyến khích, thông qua Đạo Luật Cải Cách – Liêm Chính Chương Trình EB-5 năm 2022 (RIA), USCIS đã quyết định phân bổ riêng visa cho dự án vùng nông thôn.

Cụ thể, visa dành riêng cho nhóm TEA được phân bổ như sau:

• 20% visa cho các dự án vùng nông thôn
• 10% visa cho các dự án vùng có tỷ lệ thất nghiệp cao

Tác động rõ rệt của quy định này:

• Đầu tư vào các dự án thuộc vùng nông thôn giúp hồ sơ EB-5 được ưu tiên xét duyệt nhanh, rút ngắn thời gian chờ
• Đối với các quốc gia có lượng hồ sơ EB-5 lớn như Trung Quốc và Ấn Độ, thời gian chờ cấp visa khi đầu tư vào dự án thuộc vùng nông thôn giảm từ khoảng 55 tháng xuống còn dưới 10 tháng.

Hỗ trợ nộp hồ sơ đồng thời I-526E và đơn I-485

Trước đây, nhà đầu tư EB-5 chỉ được phép nộp đơn điều chỉnh tình trạng (I-485) sau khi đơn xin định cư theo diện đầu tư (I-526E) được chấp thuận.

Tuy nhiên, kể từ khi Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) được ban hành vào năm 2022, nhà đầu tư hiện nay có thể nộp đơn I-485 đồng thời đơn I-526/I-526E. Điều này có ý nghĩa rằng, nếu Anh Chị đang ở Mỹ bằng các visa không định cư như visa du lịch, visa du học, visa việc làm thì có thể nộp đồng thời đơn I-526E và đơn I-485 để có ngay quyền cư trú hợp pháp tại Mỹ.

Tác động của sự thay đổi này:

• Giúp nhà đầu tư và gia đình ngay quyền cư trú hợp pháp tại Mỹ, sau khi nộp đơn I-526E mà không cần phải chờ đợi vài năm để đơn được phê duyệt như trước đây.
• Được cấp phép làm việc (EAD) và du lịch quốc tế (Advance Parole) trong thời gian xét duyệt I-485.
• Duy trì tình trạng hợp pháp tại Mỹ dù visa cũ sắp hết, không cần rời khỏi nước này trong quá trình xử lý hồ sơ EB-5.

Điều chỉnh, tăng cương giám sát tại các Trung Tâm Vùng EB-5

RIA đưa ra các biện pháp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm của các trung tâm vùng, yêu cầu các trung tâm vugf phải chịu trách nhiệm nhiều hơn với USCIS, bao gồm:

• Kiểm tra lý lịch nghiêm ngặt: USCIS thực hiện kiểm tra lý lịch đối với cá nhân điều hành trung tâm khu vực và các bên liên quan; loại trừ những người có tiền án liên quan đến gian lận, lừa đảo, hoặc các hành vi sai phạm tài chính.
• Yêu cầu báo cáo bắt buộc: Trung tâm vùng phải báo cáo định kỳ các thay đổi trong cơ cấu quản lý và nộp báo cáo tài chính hàng năm, nhằm đảm bảo minh bạch và tuân thủ quy định.
• Phê duyệt dự án bắt buộc: Mỗi dự án EB-5 phải nộp Mẫu I-956F để được USCIS xem xét và phê duyệt trước khi kêu gọi đầu tư.
• Quản lý quỹ bởi bên thứ ba: Các khoản quỹ đầu tư EB-5 phải được kiểm toán độc lập hoặc xác minh bởi bên thứ ba có chuyên môn, nhằm ngăn ngừa gian lận và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư.
• Quản lý hoạt động tiếp thị: Tất cả các đại lý, nhà tiếp thị EB-5 (bao gồm môi giới và cá nhân đại diện) phải đăng ký với USCIS, đảm bảo minh bạch trong quá trình huy động vốn.
• Đóng góp vào Quỹ Liêm chính EB-5: Trung tâm khu vực có trách nhiệm đóng góp tài chính định kỳ vào Quỹ Liêm chính, phục vụ mục đích tăng cường giám sát và điều tra các sai phạm trong chương trình.

Tác động của thay đổi này:

• Cải thiện chất lượng dự án và bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư.
• Kiểm tra lý lịch và giám sát thực tế giúp phát hiện hành vi không tuân thủ.
• Các trung tâm vùng vi phạm quy định sẽ chịu chế tài nghiêm khắc từ USCIS, như đình chỉ, hủy phê duyệt dự án hoặc cấm tham gia chương trình trong tương lai.

Thực hiện những biện pháp bảo vệ nhà đầu tư EB-5

Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA) 2022 đưa ra các cơ chế bảo vệ nhằm giảm thiểu rủi ro cho nhà đầu tư trong các tình huống nằm ngoài tầm kiểm soát, như dự án bị đình chỉ hoặc trung tâm khu vực bị chấm dứt hoạt động.

Nổi bật là quyền chuyển đổi dự án: nhà đầu tư EB-5 có quyền chuyển dự án hoặc trung tâm vùng trong 180 ngày nếu dự án ban đầu bị chấm dứt, đồng thời vẫn giữ nguyên ngày ưu tiên, không ảnh hưởng đến tiến trình xét duyệt hồ sơ.

Thủ tục xin Visa EB-5 theo luật đầu tư EB-5 cùng NVS

Theo quy định mới nhất, quy trình nộp hồ sơ xin visa định cư Mỹ diện EB-5 như sau:

Bước 1: Luật sư thẩm định hồ sơ và ký hợp đồng dịch vụ

• Trước khi ký hợp đồng dịch vụ (HĐDV), NVS sẽ thẩm định hồ sơ trong 1-3 ngày để đánh giá tính khả thi và hướng chứng minh nguồn tiền của gia đình.
• Đây là bước đảm bảo hồ sơ phù hợp với chương trình EB-5, tránh mất thời gian cho cả hai bên. NVS và Luật sư di trú Mỹ sẽ cùng hợp tác trong giai đoạn này.
• Sau khi hồ sơ đạt yêu cầu, gia đình sẽ ký HĐDV với NVS. Hợp đồng này có điều khoản cam kết hoàn trả 100% phí dịch vụ nếu hồ sơ gặp trục trặc trong bất kỳ giai đoạn nào.

Bước 2: Chứng minh nguồn tiền sạch

Hồ sơ sẽ được bàn giao cho đội ngũ xử lý hồ sơ (XLHS) để bổ sung các giấy tờ chính thức phục vụ cho Hồ sơ chứng minh nguồn tiền (SOF). Thời gian chứng minh nguồn tiền (SOF) có thể từ 1-3 tháng, tùy vào tình hình thực tế.

Bước 3: Gửi tiền vào tài khoản Escrow tại Mỹ

• Sau khi chứng minh nguồn tiền, gia đình sẽ ký hợp đồng với Luật sư di trú Mỹ và hợp đồng đầu tư.
• Tiền đầu tư (800.000 USD) cùng với phí quản lý dự án sẽ được chuyển vào tài khoản bảo chứng của dự án.

Bước 4: Nộp hồ sơ cho cơ quan di trú

Sau đó, nhà đầu tư tham gia chương trình EB-5 sẽ nộp đơn  I-526E – Đơn xin nhập cư của nhà đầu tư trung tâm vùng (Regional Center) lên cơ quan di trú Mỹ (USCIS).

Bước 5: Nhận file number từ Sở Di trú Mỹ

• Sau khoảng 30-45 ngày, gia đình sẽ nhận được mã số hồ sơ (file number) từ USCIS, xác nhận hồ sơ đã đầy đủ và sẵn sàng được phê duyệt.
• Gia đình có thể kiểm tra tình trạng hồ sơ trên website của USCIS.

Bước 6: Chấp thuận hồ sơ và nộp hồ sơ vào NVC (Trung tâm Thị thực Quốc gia Mỹ)

Nếu đầu tư vào khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao, thời gian chấp thuận có thể kéo dài từ 1,5-2 năm. Đối với các vùng nông thôn, thời gian này có thể từ 6-12 tháng. Sau khi chấp thuận I-526E, hồ sơ sẽ được nộp vào Trung tâm Thị thực Quốc gia (NVC) và tiếp tục xử lý.

Bước 7: Hồ sơ được chuyển cho lãnh sự quán Mỹ tại Việt Nam và phỏng vấn

Sau khi hồ sơ được chuyển đến lãnh sự quán Mỹ tại Việt Nam, gia đình sẽ tham gia phỏng vấn để nhận visa định cư Mỹ. Thời gian này thường mất từ 30-60 ngày.

Bước 8: Chấp thuận và cấp visa

Sau khi đơn I-526 hoặc I-526E được USCIS chấp thuận, hồ sơ của nhà đầu tư sẽ được chuyển sang Bộ Ngoại giao Mỹ (DOS) để tiến hành bước xử lý visa tại Lãnh sự quán hoặc Đại sứ quán Hoa Kỳ ở nước sở tại. Tại giai đoạn này, nhà đầu tư và các thành viên gia đình đi kèm sẽ trải qua các thủ tục phỏng vấn, kiểm tra y tế và cung cấp các giấy tờ bổ sung theo yêu cầu.

• Nếu phỏng vấn và hồ sơ đạt yêu cầu, visa EB-5 sẽ được cấp, cho phép nhà đầu tư và gia đình nhập cảnh vào Mỹ với tư cách là thường trú nhân có điều kiện (Conditional Permanent Resident) trong vòng 2 năm.
• Thời gian chờ cấp visa có thể dao động tùy theo quốc tịch của nhà đầu tư và tình trạng xử lý của lãnh sự quán.
• Sau khi nhập cảnh, nhà đầu tư cần tuân thủ các quy định duy trì tình trạng thường trú nhân có điều kiện và chuẩn bị hồ sơ để xin gỡ bỏ điều kiện sau 2 năm nhằm trở thành thường trú nhân vĩnh viễn.

Với kinh nghiệm gần 15 năm trong lĩnh vực tư vấn đầu tư và định cư toàn cầu, Công ty NVS Đầu Tư Quốc Tế luôn đồng hành cùng khách hàng từ bước đầu đánh giá hồ sơ đến khi nhận được thẻ xanh và ổn định cuộc sống tại Mỹ. Nếu Anh Chị đang quan tâm đến chương trình EB-5 và cần một lộ trình rõ ràng, an toàn, đừng ngần ngại liên hệ với NVS để được tư vấn và hỗ trợ thêm thông tin. Với những khách hàng chưa biết thẻ xanh eb5 là gì có thể tới ngay NVS để tư vấn nhé!

Dự đoán tác động nếu “Thẻ Vàng” dưới thời Donald Trump được thực thi đến luật đầu tư EB5

Gần đây, đề xuất về một chương trình “Thẻ Vàng” dưới thời ông Donald Trump đang gây chú ý trong giới đầu tư định cư. Tuy nhiên, đây mới chỉ là ý tưởng, chưa được thông qua chính thức và vẫn còn nhiều tranh luận.

1- Tăng yêu cầu về nguồn vốn đầu tư

Nếu được áp dụng, chương trình “Thẻ Vàng” có thể yêu cầu mức đầu tư lên đến 5 triệu USD – cao hơn rất nhiều so với mức 800.000 – 1.050.000 USD hiện tại của EB-5. Điều này có thể hạn chế đáng kể cơ hội định cư cho các nhà đầu tư có ngân sách vừa phải.

2- Thay đổi mục tiêu đầu tư EB-5

Chính sách “Thẻ vàng” có thể làm thay đổi hướng đầu tư trong chương trình eb5, nhắm đến các dự án có quy mô lớn và mang lại lợi ích trực tiếp cho nền kinh tế Mỹ hơn là các dự án nhỏ.

3- Điều chỉnh đối tượng nhà đầu tư

Các tiêu chí mới trong chương trình “Thẻ Vàng” có thể tập trung vào nhóm nhà đầu tư siêu giàu, làm mất đi tính mở rộng và tiếp cận mà EB-5 đã duy trì suốt nhiều năm qua.

Kết luận: EB-5 hiện vẫn là một trong những chương trình định cư uy tín, minh bạch, đang vận hành ổn định dưới sự quản lý của Sở Di trú Mỹ (USCIS), với khung pháp lý rõ ràng, hệ thống xét duyệt minh bạch. Đặc biệt, chương trình EB-5 đã được Quốc hội Mỹ chính thức gia hạn đến năm 2027 thông qua Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 (RIA 2022) – đây là khung thời gian đủ dài giúp nhà đầu tư an tâm lên kế hoạch và chuẩn bị hồ sơ định cư.

Luật đầu tư EB5 đòi hỏi nhà đầu tư phải chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng, đáp ứng nhiều tiêu chí xét duyệt khắt khe. Để đảm bảo quá trình thực hiện minh bạch, an toàn và đúng hướng, Anh Chị nên lựa chọn đồng hành cùng đơn vị tư vấn chuyên nghiệp như NVS Đầu Tư Quốc Tế. Mọi thắc mắc xin liên hệ hotline 0914 137 699 hoặc đến trực tiếp văn phòng để được tư vấn chi tiết.