Một phán quyết quan trọng từ Tòa án Liên bang Hoa Kỳ mới đây đã chính thức tạm dừng toàn bộ mức tăng phí EB-5 được USCIS áp dụng kể từ ngày 01/04/2024. Quyết định này được đưa ra sau khi Tòa xác định rằng USCIS không thực hiện nghiên cứu lệ phí theo đúng yêu cầu của Đạo luật RIA 2022, khiến việc tăng phí trở nên không hợp lệ.
Sự kiện này mang ý nghĩa lớn đối với cộng đồng nhà đầu tư EB-5, đặc biệt trong giai đoạn thị trường đang có nhiều thay đổi về pháp lý và chi phí.
Tóm tắt vụ AIIA thắng kiện USCIS về tăng phí EB-5
Hiệp hội Nhà đầu tư Định cư Hoa Kỳ (AIIA) đã đạt được thắng lợi quan trọng trong vụ kiện chống lại USCIS liên quan đến quy định tăng phí EB-5 áp dụng từ ngày 01/04/2024. Tòa án Liên bang xác định rằng USCIS không tuân thủ đúng quy trình theo Luật Thủ tục Hành chính (APA), không thực hiện nghiên cứu lệ phí theo đúng yêu cầu của Đạo luật RIA 2022 và không đưa ra cơ sở hợp lý cho mức tăng đột biến.
Trên cơ sở đó, toàn bộ biểu phí tăng đã bị hủy bỏ hoàn toàn, và mức phí EB-5 chính thức được khôi phục về mức cũ, bao gồm:
- I-526E: 11.160 USD → 3.675 USD
- I-829: 9.525 USD → 3.750 USD
Phán quyết có hiệu lực ngay lập tức trên toàn nước Mỹ, giúp giảm đáng kể chi phí cho nhà đầu tư EB-5 đang chuẩn bị nộp hồ sơ.
Hành trình pháp lý của AIIA
Ngay khi USCIS công bố mức phí mới vào năm 2024, AIIA đã nhanh chóng nhận thấy nhiều dấu hiệu bất hợp lý và lập tức hành động nhằm bảo vệ quyền lợi của cộng đồng nhà đầu tư EB-5:
- Tháng 3/2024: AIIA chính thức nộp đơn kiện USCIS, cáo buộc cơ quan này tăng phí trái luật và không thực hiện nghiên cứu lệ phí theo đúng quy định
- Trong suốt quá trình kiện tụng: AIIA tích cực thu thập ý kiến từ nhà đầu tư trên toàn thế giới, phối hợp với các chuyên gia pháp lý hàng đầu và minh bạch hóa toàn bộ tiến trình để cộng đồng EB-5 nắm rõ diễn biến vụ việc
- Ngày 12/11/2025: Tòa án Liên bang đưa ra phán quyết có lợi cho AIIA, đánh dấu một thắng lợi quan trọng cho toàn bộ cộng đồng EB-5 và đặt ra tiền lệ pháp lý quan trọng đối với USCIS.
Nội dung phán quyết chính
- Lệ phí EB-5 được khôi phục về mức cũ — mức áp dụng trước ngày 01/04/2024, và sẽ duy trì cho đến khi USCIS ban hành biểu phí hợp pháp mới.
- Mức tăng ~204% đối với Form I-526/I-526E bị tạm dừng hoàn toàn.
- Các khoản phí liên quan đến Form I-956F và I-956G cũng phải quay trở lại mức trước tháng 4/2024.
- USCIS cho biết cơ quan đã hoàn thành nghiên cứu lệ phí theo yêu cầu pháp luật và dự kiến ban hành biểu phí chính thức mới vào năm 2026.
Bảng so sánh lệ phí EB-5: Mức cũ (trước 01/04/2024) và mức tăng (từ 01/04/2024)
| Biểu mẫu | Mức phí trước 01/04/2024 | Mức phí tăng từ 01/04/2024 |
|---|---|---|
| Form I-526 / I-526E (Đơn xin đầu tư EB-5) | 3.675 USD + 1.000 USD phí Integrity Fund | 11.160 USD |
| Form I-829 (Đơn xin xóa điều kiện thẻ xanh vĩnh viễn) | 3.750 USD | 9.525 USD |
| Form I-956 (Đơn xin chỉ định Trung tâm Vùng – Regional Center) | 17.795 USD | 47.695 USD |
| Form I-956F (Đơn xin phê duyệt dự án đầu tư) | 17.795 USD | 47.695 USD |
| Form I-956G (Báo cáo thường niên của Trung tâm Vùng) | 3.035 USD | 4.470 USD |
Những điều nhà đầu tư cần lưu ý
- Chưa có quy định hoàn tiền: Hiện tại, không có quyết định nào về việc hoàn lại phần phí chênh lệch cho các hồ sơ đã nộp theo mức phí tăng từ 01/04/2024. Nhà đầu tư nên lưu giữ đầy đủ biên lai và chứng từ nộp phí để theo dõi các hướng dẫn tiếp theo từ USCIS
- Biểu phí mới đang được đề xuất: Biểu phí mới USCIS đề xuất vào tháng 10/2025 đang trong quá trình lấy ý kiến cộng đồng. Khi chính thức áp dụng (dự kiến 2026), mức phí có thể cao hơn so với mức hiện tại
Ý nghĩa của phán quyết đối với nhà đầu tư EB-5
Phán quyết của Tòa án Liên bang Hoa Kỳ mang lại tác động tích cực đáng kể cho cộng đồng nhà đầu tư EB-5. Việc tạm dừng toàn bộ mức tăng phí đồng nghĩa với việc chi phí nộp hồ sơ giảm mạnh, giúp nhà đầu tư tiết kiệm đáng kể trong giai đoạn chuẩn bị hồ sơ. Tuy nhiên, bên cạnh tín hiệu thuận lợi, vẫn tồn tại một số lưu ý quan trọng:
Chi phí nộp hồ sơ hiện tại thấp hơn do lệ phí được khôi phục về mức trước ngày 01/04/2024. Đây có thể xem là cơ hội cho những nhà đầu tư đang cân nhắc nộp hồ sơ trong thời gian tới.
Dù vậy, Department of Homeland Security (DHS) đang trong quá trình xem xét một biểu phí mới, có khả năng được điều chỉnh cao hơn khi chính thức ban hành. Điều này có thể ảnh hưởng đến kế hoạch tài chính và thời điểm nộp hồ sơ của nhà đầu tư.
Đối với những nhà đầu tư đã nộp hồ sơ trong giai đoạn phí tăng, khả năng yêu cầu hoàn lại phần phí chênh lệch hiện đang được xem xét, nhưng chưa có quyết định cuối cùng.
Phán quyết này cũng cho thấy môi trường EB-5 đang trong thời điểm biến động về chính sách. Vì vậy, nhà đầu tư cần theo dõi sát sao các cập nhật từ USCIS, đồng thời tham khảo tư vấn chuyên môn để đưa ra quyết định tối ưu và phù hợp chiến lược dài hạn.
Đối với nhà đầu tư đang quan tâm hoặc trong quá trình chuẩn bị hồ sơ EB-5, NVS khuyến nghị theo dõi sát sao các cập nhật từ USCIS và tham khảo tư vấn pháp lý để đưa ra quyết định tối ưu nhất trong giai đoạn thay đổi quan trọng này.
