USCIS đệ trình Mẫu đơn I-140G: Cột mốc khởi động chương trình Thẻ Vàng của Tổng thống Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) vừa chính thức đệ trình Mẫu đơn I-140G (Đơn xin Nhập cư theo Chương trình Thẻ Vàng) lên Văn phòng Quản lý và Ngân sách (OMB). Đây là thủ tục pháp lý then chốt nhằm hiện thực hóa chương trình thường trú nhân được thiết lập theo Sắc lệnh Hành pháp 14351, với mục tiêu triển khai vào ngày 18/12/2025.

Theo nhận định từ hãng luật di trú danh tiếng Fragomen, sự phê duyệt của OMB là “chốt chặn” cuối cùng để chính quyền Tổng thống Trump kịp đưa chương trình vào vận hành đúng thời hạn. Dưới đây là chi tiết về quy trình vận hành mới được hé lộ và các yêu cầu khắt khe của chương trình.

Mục lục

Quy trình vận hành & Cơ chế xử lý mới

Mẫu đơn I-140G là một phiên bản tùy chỉnh từ Form I-140 (vốn dùng cho diện lao động tay nghề cao). Tuy nhiên, quy trình xử lý của Thẻ Vàng sẽ có sự tham gia trực tiếp của Bộ Thương mại ngay từ đầu.

Các bước xử lý dự kiến:

Bước 1: Nhà đầu tư nộp hồ sơ sơ bộ qua Bộ Thương mại Hoa Kỳ
Bước 2: Thanh toán lệ phí nộp đơn không hoàn lại trị giá 15.000 USD thông qua cổng thanh toán chính phủ pay.gov
Bước 3: Nộp Form I-140G cho USCIS. Tại đây, cơ quan này sẽ xem xét hồ sơ để xác định xem ứng viên có đủ điều kiện tương đương với các diện ưu tiên như EB-1 hoặc EB-2 hay không, dựa trên nền tảng đóng góp tài chính

Đặc điểm vận hành “Ưu tiên Kỹ thuật số” (Digital-First):

100% Trực tuyến: USCIS không chấp nhận hồ sơ giấy. Mọi thủ tục đều thực hiện qua hệ thống điện tử (chỉ có bản in hướng dẫn để tham khảo)
Quy mô: Dự kiến tiếp nhận 1.000 hồ sơ/năm
Thời gian xử lý: Mỗi hồ sơ ước tính mất khoảng 5 giờ để hoàn thành thủ tục hành chính
Bảo mật: Dữ liệu được bảo vệ bởi Hệ thống Thông tin Phúc lợi USCIS (DHS/USCIS-007)

Mẫu đơn I-140G USCIS đệ trình

Yêu cầu tài chính (Theo Dự thảo Hướng dẫn)

Chương trình mở ra lộ trình định cư thông qua việc đóng góp tài chính (tặng quà) cho chính phủ Mỹ. Bộ Thương mại sẽ chịu trách nhiệm thẩm định khoản tiền này, trong khi USCIS xét duyệt đơn xin nhập cư.

Đối với cá nhân tự nộp đơn: Khoản đóng góp (gift) bắt buộc là 1 triệu USD.
Đối với doanh nghiệp bảo lãnh:
- Khoản đóng góp là 2 triệu USD
- Cộng thêm 1 triệu USD cho mỗi người phụ thuộc đi kèm
Lệ phí nộp đơn: 15.000 USD/người (không hoàn lại)

Chính quyền cũng đã phác thảo hạng thứ ba: Tùy chọn Thẻ Bạch kim (Platinum Card) trị giá 5 triệu USD, cho phép cá nhân lưu trú tới 270 ngày một năm tại Hoa Kỳ mà không phải chịu thuế thu nhập nước ngoài của Mỹ. Chi tiết về hạng Bạch kim hiện vẫn còn hạn chế.

Các yêu cầu hồ sơ chi tiết: Siết chặt An ninh & Nguồn tiền

Mặc dù hứa hẹn tốc độ xử lý nhanh, USCIS khẳng định các tiêu chuẩn an ninh sẽ không bị nới lỏng. Mẫu đơn I-140G chứa hàng loạt câu hỏi về lịch sử hình sự, rửa tiền, khủng bố, lệnh trừng phạt và gián điệp.

Nhà đầu tư Việt Nam cần lưu ý các yêu cầu cực kỳ chi tiết:

Nguồn tiền (Source of Funds): Phải chứng minh nguồn gốc hợp pháp và đường đi của dòng tiền cho khoản đóng góp.
Tài sản số: Bắt buộc kê khai các khoản nắm giữ tiền điện tử (Crypto) nếu có.
Lịch sử việc làm: Yêu cầu khai báo chi tiết 20 năm lịch sử làm việc, bao gồm cả thời gian phục vụ trong quân đội hoặc cơ quan chính phủ (nếu có).
Hồ sơ Doanh nghiệp: Nếu nộp qua diện doanh nghiệp, cần cung cấp 3 năm tờ khai thuế liên bang, báo cáo thường niên và báo cáo tài chính đã kiểm toán.
Sinh trắc học & Phỏng vấn: USCIS có quyền yêu cầu phỏng vấn hoặc lấy vân tay. Ứng viên ở nước ngoài thực hiện tại Đại sứ quán/Lãnh sự quán Mỹ.
Dịch thuật: Mọi tài liệu không phải tiếng Anh phải có bản dịch công chứng. Khai báo gian dối sẽ dẫn đến việc bị từ chối và truy tố hình sự.

Góc nhìn Chuyên gia & Rủi ro Pháp lý

Chương trình Thẻ Vàng đang nhận được nhiều ý kiến trái chiều về tính bền vững pháp lý.

Theo bà Morgan Bailey (đối tác tại Mayer Brown, cựu quan chức DHS), chương trình có tiềm năng đẩy nhanh quyền thường trú cho các ứng viên đủ lực về tài chính. Tuy nhiên, khung pháp lý vẫn đang trong giai đoạn “vừa làm vừa sửa”.

Vì chương trình được thành lập dựa trên Sắc lệnh hành pháp của Tổng thống (Executive Action) thay vì Luật do Quốc hội thông qua, nó có thể đối mặt với các thách thức tại tòa án hoặc bị thay đổi bởi các đời Tổng thống sau.

Ông Eric Major (CEO Latitude) cho rằng nếu không có các cải cách mang tính cấu trúc luật (như miễn thuế toàn cầu rõ ràng), chương trình có thể chỉ là bình mới rượu cũ và khó thu hút sự quan tâm dài hạn so với các chương trình định cư truyền thống.

Dự thảo Mẫu I-140G vẫn đang được OMB xem xét và có thể được sửa đổi trước khi chương trình chính thức bắt đầu, nhưng cấu trúc phí đề xuất cho thấy chính quyền đang tiến hành các bước đi. USCIS và Bộ Thương mại dự kiến sẽ công bố hướng dẫn chính thức trong vài tuần tới để kịp thời hạn ra mắt 18/12/2025.

Các nhà đầu tư nên theo dõi sát sao vì chương trình này hứa hẹn sẽ định hình lại hoàn toàn bức tranh định cư đầu tư, chuyển dịch từ mô hình “đầu tư hoàn vốn” sang “đóng góp tài chính” với các nghĩa vụ tuân thủ hoàn toàn mới.