Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ DHS công bố dự thảo quy định mới nhằm thực thi đầy đủ Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022 (RIA). Đây được xem là bước đi chiến lược nhằm hiện đại hóa chương trình, bảo đảm tính minh bạch và bảo vệ tối đa quyền lợi của nhà đầu tư định cư.
Dự thảo có tên “EB-5 Reform and Integrity Act of 2022; Ensuring the Integrity of the EB-5 Program; Automatic Revocation of Petitions for Immigrant Classification” (RIN 1615-AC94), dự kiến sửa đổi các quy định tại 8 C.F.R. Parts 204, 205, 216 và 235. Hiện toàn văn dự thảo chưa được công bố trên Công báo Liên bang (Federal Register), tuy nhiên đây được xem là bước cập nhật lớn nhằm đưa các cải cách luật năm 2022 vào hệ thống quy định chính thức của USCIS.
Nội dung chính của dự thảo
Đạo luật RIA năm 2022 đã tái cấu trúc toàn diện Chương trình Trung tâm Vùng EB-5, với trọng tâm là tăng cường tuân thủ, giám sát, bảo vệ nhà đầu tư và nâng cao tính minh bạch.
Kể từ khi RIA 2022 có hiệu lực, USCIS đã áp dụng nhiều thay đổi thông qua hướng dẫn nội bộ. Việc DHS công bố dự thảo quy định mới (RIN 1615-AC94) chính là bước đi nhằm luật hóa các thay đổi này, đưa chúng vào hệ thống quy định pháp lý chính thức.
Việc DHS công bố dự thảo quy định mới tập trung vào các nhóm vấn đề mà nhà đầu tư cần đặc biệt lưu tâm:
- Quản lý Trung tâm Vùng: Quy trình chỉ định, giám sát và chấm dứt hoạt động nghiêm ngặt hơn
- Tiêu chuẩn tuân thủ: Xác lập trách nhiệm của Trung tâm Vùng và các bên liên quan
- Xét duyệt hồ sơ: Quy trình xử lý các mẫu đơn I-956, I-526E và I-829 được chuẩn hóa
- Bảo vệ nhà đầu tư: Đặc biệt chú trọng đến cơ chế bảo vệ nhà đầu tư thiện chí khi Trung tâm Vùng gặp sự cố
Cơ chế bảo vệ nhà đầu tư trước tình trạng “tự động hủy bỏ”
Một trong những điểm đáng chú ý nhất là các điều khoản làm rõ về việc tự động hủy bỏ đơn định cư. Theo RIA, luật đã thiết lập các cơ chế bảo vệ nhà đầu tư đã tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ nhưng bị ảnh hưởng bởi vi phạm của Trung tâm Vùng (nằm ngoài tầm kiểm soát của nhà đầu tư). Dự thảo này sẽ làm rõ cách USCIS thực thi các biện pháp bảo vệ này, giúp nhà đầu tư yên tâm rằng tư cách hợp lệ của họ vẫn có thể được bảo toàn.
Nhà đầu tư cần làm gì?
Dù dự thảo chưa có hiệu lực chính thức, việc DHS công bố dự thảo quy định mới là tín hiệu để nhà đầu tư:
-
Theo dõi sát sao: Cập nhật thông tin từ các nguồn uy tín ngay khi toàn văn được đăng trên Công báo Liên bang (Federal Register)
-
Đánh giá lại hồ sơ: Các hồ sơ hiện tại vẫn được thụ lý theo quy trình cũ, nhưng cần chuẩn bị phương án dự phòng nếu có thay đổi về yêu cầu tuân thủ
-
Tham gia góp ý: Tận dụng thời gian lấy ý kiến công chúng để bảo vệ quyền lợi cá nhân và dự án
Dự thảo quy định lần này là bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khung pháp lý EB-5 sau Đạo luật RIA 2022. Khi được ban hành chính thức, nó sẽ tác động trực tiếp đến cách vận hành chương trình và quy trình xét duyệt hồ sơ. NVS sẽ tiếp tục cập nhật những phân tích chuyên sâu ngay khi văn bản chính thức được công bố trên Federal Register.